一、何谓公务员回避制度
1、公务员法规定的回避包括任职回避、地域回避、公务回避。回避的目的是为了避免公务员因个人利益和亲属关系等因素对公务活动产生不利影响，对公务员在职务、公务执行和任职地区等方面实施一定的限制，使其避开与亲属关系和公务相关的事项。
2、任职回避，亦称职务回避，是指对存在法定亲情关系的公务员，在担任某些关系较为密切的职务方面实施的限制。
3、①夫妻关系；②直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
4、③三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
5、④近婚亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。(2)回避职务
6、①同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。②有直接上下级领导关系的职务。直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。
7、③其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。(3)变通执行
8、因地域或者工作性质特殊，需要变通执行职务回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
9、我国《公务员法》第69条规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
10、(1)适用地域回避的行政机关为乡级机关、县级机关及其有关部门。
11、(2)适用地域回避的人员是担任上述机关和部门的主要领导职务的人员。一般包括乡、县级党政正职、纪委书记、法院院长、检察院检察长、党委组织部长、人事局长、监察局长、公安局长等。
12、(3)适用地域回避的情形包括在原籍任职或在一地担任领导职务较长时间。地域回避主要规范对象为原籍任职。
13、公务员执行职务时，涉及本人或者本人配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近婚亲利害关系的，或者具有其他可能影响公正执行公务情形的，应当回避。
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二、阐述公务员回避制度的主要内容，并举例说明其中一项规定。
1、【答案】：回避是指通过对公务员担任职务、执行公务、任职地区等方面实施限制性规定，减少因亲属关系等人为因素的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的制度。
2、第一，回避范围。凡有以下四种亲属关系中的任何一种，应当进行任职回避：一是夫妻关系；二是直系血亲关系，包括有自然血缘联系的亲属（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女）以及“法律拟制直系血亲”（如养父母和养子女之间的关系）；三是三代以内旁系血亲关系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻亲关系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。
3、第二，回避的类型：一是任职回避，即有上述亲属关系的公务员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务，不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务，也不得在一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。但是，因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
4、二是地区回避，即公务员不得在本人成长地担任县委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务。
5、三是公务回避，即公务员在执行公务时，遇到法定情形，为避免影响正当履行公务而进行的回避。公务回避主要包括三种情况：涉及本人利害关系的，涉及与本人有上述四种亲属关系人员的利害关系的；其他可能影响公正执行公务的。
6、第三，回避管理，即回避提起和决定程序。公务员回避的提起包括三种情况：一是公务员主动向管理机关提出回避申请；二是利害关系人有权申请公务员回避；三是不是利害关系人的其他人尽管不能直接提起回避申请，但可向机关提供公务员需要回避的情况，由机关来决定是否回避。
三、公务员回避制度规定的回避范围是( )
1、法律分析：关于公务员回避制度规定的范围包括，在任职上公务员之间是夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，则不能在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不能在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。在执行工作上，若所执行的公务涉及本人利害关系的，与本人亲属关系人员在公务上有利害关系的等情形的也需要回避。
2、法律依据：《中华人民共和国公务员法》第七十四条公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
3、公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主管部门担任领导成员。
4、因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
5、第七十六条公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：
6、(二)涉及与本人有本法第七十四条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；
7、(三)其他可能影响公正执行公务的。
四、什么是公务员回避制度？结合实际进行说明。
国家公务员的回避制度是为了保证国家行政机关工作人员依法执行公务，保持清正廉洁，防止因亲属关系影响公正执行公务的制度，主要包括任职回避、公务回避。
二、国家公务员回避制度的具体内容
任职回避。任职回避是一种任用关系的限制，不允许有规定范围内具有亲属关系的人在同一部门或单位任职。国家公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直隶于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、人事、审计、财务工作。任职回避的程序，是首先按照回避制度的有关规定进行审核工作；第二步是对需要回避的人员进行安排。
为确保国家公务员依法公正执行公务，我国实施了公务回避制度。《国家公务员暂行条例》明确规定，公务员在执行公务时，若涉及自身或与自身有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的人员的利害关系，必须回避。公务回避是一项强制性措施，要求回避人员自觉申请。同时，国家行政机关应加强行政约束，确保回避制度真正发挥效用。
在实施回避制度时，应注意以下几个方面的内容：
1、完善制度。我国国家人事部于1991年1月发布了《国家行政机关工作人员回避暂行规定》，明确了回避的范围、对象、原则及方法。然而，从执行情况来看，效果并不理想。其中一个原因在于制度尚不健全。除了上述《暂行规定》外，还应建立回避对象登记制度、审查制度、定期检查制度和随时调整制度，以推动工作向制度化和法制化方向发展。
2、协调关系。回避制度并非孤立的人事管理活动，而是国家公务员制度的重要组成部分，与诸多环节紧密相连。为做好这项工作，必须处理好与考试录用、职务晋升、交流、惩戒等方面的关系。考试录用是国家公务员“入口”管理的关键环节，严把这一关，有利于为回避创造有利条件。回避也是实现交流时需考虑的重要因素。
3、实事求是。造成亲属聚集及需地区回避的原因是多方面的，必须认真分析。在调整安置过程中，既要坚决，又要稳妥，实事求是地执行回避规定。在强调坚决回避的同时，要明确三个原则：有利于国家行政机关高效原则；有利于国家公务员本人的成长；有利于工作连续性，保持社会安定。具体工作中，要将疏通思想和区别对待相结合，避免一刀切，充分发挥其长处，合理调配资源；确保调整环节的科学性和合理性，注意解决限制环节上的顾此失彼。
注：文中价格进行了上下浮动10%的修改，但具体数值未给出，请根据实际情况进行调整。
